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国外动态
时间:2018-11-08 13:49    作者:IDOTEK    浏览:
加蓬对外国投资合作的法规和政策有哪些
 

加蓬对外贸易的法规和政策规定有哪些
 
贸易主管部门
加蓬贸易主管部门是促进私人投资、贸易、旅游和工业部,其主要职责是制订加蓬内外贸易和国际经济合作的政策、法规,负责加蓬COC相关进出口商品的管理,促进外商投资和工业发展,推动相关经济发展与合作。
 
贸易法规体系
加蓬法律体系比较健全,主要沿袭法国加蓬coc传统法律体系。贸易相关的法律主要包括:《竞争法》、《市场法》、《直接、间接税总法则》、《关税法》等。
 
贸易管理的相关规定
加蓬实行自由贸易政策,除有时对国内可以生产的水泥、食糖、矿泉水等实行数量限制外,允许各种商品自由进口。加蓬鼓励外商在加蓬开办企业,并给予国民待遇。
 
进出口商品检验检疫
任何商品的进出口均需检验、检疫。经济贸易工业旅游部下属的全国技术转让中心( CNTT ) 负责商品检验工作,农业部负责检疫工作。
 
海关管理规章制度
加蓬是中非经济货币共同加蓬coc认证体成员,实行共同的海关制度,共同体内部关税互免。
在加蓬,货物的进口均需委托清关代理行办理清关、提货手续。
加蓬主要商品关税税率
商品名称 关税税率
生活必需品 5%
原材料和设备 10%
中间商品及多种商品 20%
消费品 30%
资料来原:加蓬海关总署
 
加蓬对外国投资的市场准入有何规定
 
投资主管部门
加蓬的投资主管部门是促进加蓬PVOC私人投资、贸易、旅游和工业部;矿业部、石油和烃能源部负责矿业和石油方面的投资;森林方面的投资则由森林经济、渔业、环境、生态系统保护与管理部负责。
     
投资行业的规定
外国投资几乎可以进入加蓬所有行业,包括对国民经济起主导作用的石油、锰矿、森林等行业。但外国投资必须事先获得政府有关部门签发的许可
 
投资方式的规定
根据1989年7月6日的《投资法》规定,在加蓬建立企业,不论国内资本还是外资,在一定条件下,均可减收关税和其他税。加蓬本国企业在与外国企业的竞争中受到保护,可在进口物资分配、公共加蓬SGS信贷和政府合同方面享受优先权。在加蓬投资的外国企业,必须将其不少千10 %的股份出售给加蓬国民。
《投资法》还涉及了加蓬有关外资并购安全审查、国有企业投资并购、反垄断、经营者集中等方面的问题,主要规定了外国投资的领域、方式和应履行的义务等。外资并购手续及操作流程可咨 询加蓬投资和出口促进署。
 
BOT方式
加蓬允许外资企业以BOT方式运营,主要领域为公共工程、建筑、电信等,特许经营年限可达50年。
典型项目案例:2012年11月,加蓬经济部、利伯维尔市政府和瑞士韦伯科尔( Webcor ) 集团签署协议,将在利伯维尔市佩耶希花园( Jardins de la Peyrie ) 地区建设一个大型商贸市场。
该项目预计投资270亿中非法郎(约合5400万美元), 采用BOT ( 建设-经营-移交)模式运行,由韦伯科尔集团全部出资建设并运营,特许经营期为50年。加蓬政府将获得商贸市场10%的股份。利伯维尔加蓬SGS出口市政府每月收取1000万中非法郎(约合2万美元)的租赁费并征收与商贸市场活动相关的税费。
该商贸市场设计面积为35000 平方米, 拥有2000 个摊位,400个停车位。除各类鱼、肉、副食品商店之外,市场内还将设立银行分支机构、邮电所、派出所、水电费缴费点和幼儿园等,预计可创造1000个就业岗位。该项目的建设于2013年一季度启动。据韦伯科尔集团估计,投资回收期为10年以上。
 
加蓬关于企业税收的规定有哪些
 
税收体系和制度
加蓬实行以属地税为主的税制,已经建立以所得税和增值税为核心的税收体系,外国公司、外国人与加蓬人同等纳税。主要税种包括公司所得税、个人所得税、增值税等。
 
主要税赋和税率
加蓬公司税收主要分为直接税和间接税两类,直接税包括公司税、工资税等;间接税包括增值税等。
【公司税】公司税税率为企业利润的35%。如果公司利润为负值或者企业利润的35%低千包干税金额时,则采用包干税的方法。它的标准加蓬COC操作是以营业额为基础计算(一般是1.1%, 其中大宗商品交易为营业额的0.825%,生产活动为营业额的0.99%,包干税的最小金额为60万中非法郎)。在加蓬尚未有人投资的领域,投资的公司可以享受前两年免除公司税的待遇。旅游旅馆业在经营前3个税收年度免除公司税,前10年免除包千税;农业开发、养殖和农产品开发在前3个税收年度免除公司税,永久免除包千税。
【工资税】以公司受薪者的薪水、津贴、福利等为基数,上缴2%的工资税和0.6%的职业培训税。
【增值税】对于年营业额超过8000万中非法郎(林业开发公司超过8 亿中非法郎)的单位和个人,除生活必需品按10%的税率征收增值税外,其他商品和服务增值税税率一般为18%。出口商品免征增值税。
【其他】包括注册税、个人税以及执照税等,在石油和矿业领域还有特殊规定。从事金融业务的公司须缴纳加蓬COC办理金融业务税。
 
加蓬对外国投资有何优惠
 
优惠政策框架
在加蓬设立的企业,可享受的投资优惠制共4种。企业申请投资优惠先由计划和经济部长领导的投资委员会签署意见,再由内阁通过法令予以批准。
( 1 ) IA号优惠制
IA号优惠制规定在10年内享受免除原材料的进口海关税和生产的营业额税。此外,生产所需的机械设备和工具的进口享受只缴5%关税的减税待遇。
( 2 ) IB号优惠制
IB号优惠制规定对在加蓬设立的所有企业,免除前 5 年的利润税和暂时免除土地税。企业协议还规定,企业可不承担在它获准成立时没有的任何新税收,但此待遇期限为10年。此外,企业还可要求能够进一步减免关税和税收的各种特惠许可。
( 3 ) II号优惠制
II号优惠制涉及的是对发展国民经济有极重要意义的企业,有稳定的税收制度,一般可达25年。如果项目实施期可延长,还可追加5年。II号优惠制包括IA号和1B号中的各种减免税收待遇和规定。
( 4 ) Ill号优惠制
Ill 号优惠制涉及的是经营活动开展加蓬COC费用到若干个中非关税与经济联盟( UDEAC) 国家的企业,规定实行UDEAC内部的统一税则。同时IA号和IB号优惠制规定的税务优惠亦可给予享受III号优惠制的企业。
此外,经批准享受IB号、II号或III号优惠制的企业,可同政府签订企业协议,其优惠期限不超过10年的,由政府法令批准,超过10年以上的,由法律批准。企业协议一方面规定经营的条件和企业的义务,另一方面也规定国家给予的保证,包括:特殊的稳定销售条件、自由雇佣外籍劳动力、优先供应原材料和企业经营必需的各种产品。
除了投资法规定的上述条款外,1984 年6月加蓬还制订了旨在促进中小企业的行政及财政措施。这些措施涉及所有营业额不超过5亿非郎、加蓬方最少占有51%股份的企业。行政及财政措施规定企业可以享受配备技术千部的便利、“给中小企业的援助和保证基金”提供的财政援助、海关及税收的优惠待遇。
 
行业鼓励政策
加蓬经济长期高度依赖石油产业,近年来,加蓬加大力度发展非石油行业,多元化经济增长是“新兴加蓬” 战略规划中重大方针之一。林业、旅游业、采矿业、工农业以及电信业是重要的发展方向。
【林业】2010 年5月加蓬禁止原木出口后,加蓬木材产品的出口量在2011年暴跌71.6% ,  大量木材企业遇到了经营困难。经过一段时间的调整适应,加蓬境内的木材企业逐步走出困境,并在2012 年得到了良好发展。为加快木材加工业的发展,加蓬政府在利伯维尔东部设立了NKOK 经济特区,特区占地面积1126公顷,已经开发500公顷,其中约40%用于建设木材加工工厂。
【旅游业】长期以来,由于没有特殊激励性政,旅游业在加蓬经济发展中的地位一直处于不温不火的状态。但在2011年12月与西方国家签订的债务转换协定中,国家公园委员会获得了72亿非郎的资金用于环境保护和国家公园管理, 国家公园委员会一度推动发展生态旅游。此外,加蓬旅游部于2013年成立专门负责旅游管理的部门,旨在为私营旅游业提供助力。加蓬还将出台新的旅游法,新旅游法草案的修订工作已历时2年,旨在适应“绿色加蓬”战略发展目标,满足旅游管理部门,行业经营企业等各方的关切,制订旅馆标准等规范,为加蓬政府正在积极推动发展的旅游业创造良好的法律环境。
【农副产品加工】近年来,加蓬的农副产品加工业获得的投资有所增加。新加坡OLAM集团投资加蓬橡胶和棕桐油种植两个大型项目。其中,投资1.4亿欧元的橡胶种植项目于2013年开始实施,预计2020年可收获,初期产量可达62000吨天然橡胶浆。面积30000公顷的油棕桐种植项目已于2012年启动,2015年和2017年两家棕桐油生产厂先后投产,加蓬希望将来成为非洲第三大棕桐油生产国。
 
地区鼓励政策
加蓬的矿产、水力资源主要集中在内陆地区。加蓬政府重视首都以外地区的发展,鼓励外资到内陆投资。2013年1月,加蓬石油、能源和水力资源部、加蓬投资促进和公共工程部与米卡服务公司( Mika Services ) 签署了中奥果韦省省会蓝巴雷内市( Lambar é n é ) 的路网建设合同。该项目合同总金额为90亿非郎(不含税价,约合1370万欧元),包括12条市政道路,总长10余公里。工期为18个月。
让蒂尔港是加蓬的第一大石油港、第二大城市和主要石油基地,但目前与其他城市尚无陆路相通。中国路桥工程有限责任公 司2012年10月中标的加蓬让蒂尔港-翁布韦( PORT GENTIL-OMBOUE ) 段公路和奥果韦( OGOOUE ) 河布韦( BOOUE ) 桥梁建设工程项目,将使让蒂尔港首次与内陆公路网相连,有利于道路沿线石油区块的开发,改善沿线交通、居住环境,对拉动加蓬西南沿海地区经济发展发挥重要作用,实现加蓬人民长久以来的愿望。此外,加蓬政府还计划在让蒂尔港曼吉岛建设深水港,并成立保税区。
 
加蓬特殊经济区域有何规定
 
2010年,加蓬政府与新加坡OLAM公司签署有关协议,由后者在首都利伯维尔市区以东27公里处NKOK地区筹建经济特区,占地面积1126公顷,目前已开发500公顷。截至2015年,1 8家企业入驻该经济特区开展生产活动,其中9 家木材企业、5家冶金企业(生产钢筋、钢还、黄铜、铝锭等)、2家非石油化学企业(生产工业和医用气体、汽车电瓶)、2家建材企业(生产砖和混凝土)。
 
优惠政策
( 1 ) 1 0年内对利润或收入免于征税,之后的5年内,按10%的税率征税;
( 2 ) 企业资金可自由汇出;
( 3 ) 招聘外籍劳务人员给予额外优惠待遇;
( 4 ) 工业用电价格降低50% ;
( 5 ) 设备、机器及其零配件的进口免征进口关税等。
目前,已有中资企业入驻或计划入驻。
 
加蓬关于劳动就业的规定是什么
 
劳动法的核心内容
加蓬《劳动法》对劳动关系的产生、内容、劳资双方的权利、义务、福利报酬、就业及保护、劳资纠纷等做出了规定。
【签订工作合同】加蓬雇佣员工的依据是工作合同。工作合同分为试用(不超过半年)、定期(不超过2年)和无限期三种。
【解除工作合同】劳动合同的解除必须由提出解约的当事人书面申请。当事人一方不得提前终止,但不定期劳动合同可以巾当事人一方随时终止。属非严重过失等其他原因而提出不定期劳动合同的解除,取决于提出解约的当事人发出的预先通知。预先通知从通知解雇或辞职的次 日起始,其期限按雇用劳动者在企业内的工会规定执行,从15天到6个月不等。辞退员工一般需要多付2-3个月的工资。
【劳工报酬】薪金的计算方法包括计时、计日和按月发放。其中受雇从事短期工作以计时或计日报酬的临时工将在每天收工后领工资,计月工资最迟必须在应发工资的工作月底后五日内支付。法定工作时间每周不得超过40小时。超过法定工作时间的,视为加班,应增加工资。所有农业企业和类似企业,工作时间每年按2400小时计。
【职工社会保险】雇主有责任在加蓬国家社保基金( CNSS ) 为员工缴纳社保资金,数额大概是工资的22.6%,其中企业支付20.1%,个人支付2.5%。
加蓬政府未来几年内针对劳动力市场进行改革的方向包括:放宽中小企业融资渠道,促进中小企业发展从而提供更多就业机会,同时保证政府和企业间的经常性对话;建立多个职业培训中心;重新设立国家就业办公室,并提高青年就业及再就业基金的数额。
 
外国人在当地工作的规定
加蓬劳动部门对外籍劳务的入境审查相对较严,对有关工种限制较多。总的来说,凡是本地可以提供的工种如司机、建筑工、泥瓦匠等普通岗位,主管部门一般从严审批。对于专业技术和管理岗位或本地不能提供的技术工种的申请,则相对容易获得劳动许可。
外籍人员在加蓬就业,必须首先获得劳动、就业、技术和职业培训、青年融入社会部等主管部门的劳务许可。内政部移民局规定,外国人在没有得到劳动部同意之前不得受雇于个人,被移民部门认为身份不合法的外国人不得受雇。
加蓬方对引进外籍劳务态度谨慎,并显示出趋严的迹象。由于周边国家人员涌入较多,除高技术和少部分紧缺岗位外,加蓬方一般从严颁发普通工种的劳务许可,加蓬方劳工督察和警察都会抽查。2011年6月,加蓬石油工会号召全行业举行大罢工,中断加油站供油4天,迫使政府主管部门答应采取更多措施,严格限制外籍员工凭短期入境签证在石油领域就业,增加本国人工作岗位。
合法务工人员的权益受到影响,可向所在国劳动督察部门、民事法庭寻求援助。
 
外国人在当地工作的风险
根据加蓬移民部的规定,除持外交、公务护照人员外,申办加蓬签证均需事先向加蓬移民部申请入境许可,获得入境许可号后才能办理签证。近来,已多次发生中国赴加蓬人员因所持加蓬签证无移民部入境许可号受阻的情况。特此提醒中国公民通过正规渠道申请赴加蓬签证,取得签证时,务必确认签证上已有加蓬移民部的入境许可号,以免入境受阻。
 
外国企业在加蓬是否可以获得土地
 
土地法的主要内容
加蓬土地按用途划分为农业、工业、商业用地及住宅用地等不同类型。
( 1) 转换成农业用地应获得基础设施部(原公共工程部)住建部门允许、农业部许可,并通过环保部环保审查
(2) 转换成工业用地应获得基础设施部(原公共工程部)住建部门允许,建筑前必须有许可证;涉及矿产开发的,需获得工矿部许可;
(3) 转换成商业用地应获得基础设施部(原公共工程部)住建部门允许、商业局许可、税务局许可,并通过质检部门审查。
私人投资者间不能相互转让土地,必需通过中介办理相关手续。地主书面通知土地转让中介欲对外出售的土地情况(信函中包括:欲售价格、上地面积、建筑物情况、土地证件情况等),然后由中介寻找土地购买方进行沟通,土地购买方不能跳过中介直接和地主对接。双方达成购买协议后,买方与中介方签订合同,将购入资金支付给中介方,由中介方转交给地主,地契的更换由中介方负责完成。如交易达成,中介向地主收取5%-10%的中介费用。
 
外资企业获得土地的规定
加蓬政府对外资进入本国地产领域并无限制政策,但是对于房屋的建筑有严格规定。关于土地的建筑标准需通过当地筑建局批准,对楼层的要求及规格都根据区域的划分有严格规定。私自违规搭建被发现后将被罚款。
一份完整的土地资料需要( 1) 土地临时许可;( 2 ) 土地许可;( 3 )地契号码;( 4 ) 地契。办理地契号码和地契时,需要缴纳12%的土地购置税,所以在加蓬大多数私人对外出售的土地都证件不齐。当地居民私自圈地情况严重,事后花少许费用买通当地官员就可办理土地临时许可,所以仅有土地临时许可的空地一般隐患较大。
 
外资公司参与当地证券交易有何规定
加蓬对外资公司参与当地证券交易没有特殊规定,等同于国内公司。由于加蓬证券市场开业时间不长和信誉尚未完全建立等因素,少有外国公司参与交易,但不限制外国公司参与投资。
 
加蓬对环境保护有何法律规定
 
环保管理部门
环境保护主管部门是森林、环境和自然资源保护部,主要职责是做好规划、保护加蓬生态环境,促进可持续发展。
 
主要环保法律法规名称
主要环保法规是《环境法》。
 
环保法律法规基本要点
《环境法》的基本要点是:保护和持久地利用加蓬国家资源,与污染和公害行为作斗争,改善和保护生活环境,提高环境保护的新价值观和促进由此而产生收入的活动,协调发展和保护国家环境之间的关系。
 
环保评估的相关规定
加蓬政府对国内外企业开展投资或承包工程的项目要求进行环境评估。加蓬森林、环境和自然资源保护 部设有环境和自然保护局,负责项目的环评审核。该机构目前设在森林、环境和自然资源保护部大楼的五层办公。据悉, 已有的重大项目多聘用欧美公司出具环评报告。申请环评的手续、费用、时间由具体项目决定。
 
加蓬反对商业贿赂有何法律规定
 
加蓬反对商业贿赂的法律名称是《公共合同法》。
《公共合同法》适用于公共合同的签订、批准、执行和控制。《公共合同法》规定公共招标部门必须公正对待投标候选人,招标中标程序透明,违规工作人员需接受相应处罚。该法不仅约束公共招标部门,也约束投标者。投标者主动行贿、或在招标者授意下行贿的,其所获得的合同将被解除,并承担相应损失,情节严重的,可受刑事处罚。
2016年,“透明国际”公布2015 年度全球清廉指数排名。加蓬在168 个国家(地区)中排名第99位,在中部非洲经济和货币共同体( CEMAC ) 六国中排名最高,在中部非: 洲地区仅次千圣多美和普林西比。
 
加蓬对外国公司承包当地工程有何规定
 
许可制度
外资企业一般均可参与承包当地工程,但业主或招标方要审查投标方的资质,其中公路中标者不可签转包合同。政府会倾向于使用有能力的当地公司,对当地公司没有能力的作业项目,则会选择外国公司。
 
禁止领域
外国承包商不可承建军工等特别项目。
 
招标方式
招标方式主要是公开招标,在当地媒体上发表招标信息,有时还邀请熟悉的作业方参加,一般至少要有3家公司投标。最后的开标必须请主管部门现场监督,并签署意见。最后形成的中标意见,还需要报送加蓬上级主管部门批准后,方可生效。一般而言,取决于同政府签订的框架协议中的规定或具体的合同条款。如果没有足够的承包方,还可以申请议标。具体形式的选择取决于作业的合同金额等因素。
 
加蓬对中国企业投资合作有何保护政策
 
中国与加蓬签署双边投资保护协定
1997年5月,中国、加蓬两国签署《中华人民共和国政府和加蓬共和国政府投资保护协定》。
 
其他相关保护政策
中国加蓬建交30多年来,双方签订了《关于中华人民共和国和加蓬共和国外交关系的联合公报》(1974年4月)、《中华人民共和国政府和加蓬政府经济技术和贸易协定》( 1974 年10月)。2006年8月中国加蓬重签贸易协定。上述协定对于双方政治交往、经济合作等事宜均有明确约定。
 
加蓬有何保护知识产权的规定
 
中部非洲的知识产权机构设在喀麦隆的杜阿拉,其成员包括喀麦隆、加蓬、赤道几内亚、刚果(布)等9国。加蓬有关知识产权的工作名义上由经济、就业和可持续发展部主管,具体事宜由加蓬工业产权中心( CPIG ) 负责。后者可代理申请有关事宜。根据相关法规规定,侵犯知识产权的行为将受到处罚。
 
在加蓬解决商务纠纷的主要途径及适用哪国法律
 
在加蓬投资合作发生纠纷可通过协商、仲裁、诉讼等途径解决。其中仲裁可要求国际仲裁,例如:2013年,一家中资石油公司与加蓬政府在石油开采方面产生纠纷,双方在巴黎国际商会仲裁院提起仲裁。

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